湖北三江航天红峰控制有限公司 特种装备生产设备投资项目 -职业病危害预评价报告

项目名称

特种装备生产设备投资项目

建设单位

湖北三江航天红峰控制有限公司

项目建设地址

湖北省孝感市城区东南面的湖北军民结合产业化示范基地（三江航天产业园内）

项目简介

年生产多用途水壶50000套，达到对AIT微小卫星进行测试的能力。

企业联系人

韩春俊

项目负责人

朱辉

报告编制人

管维庆、熊保国

调查人员

——

调查日期

——

采样人员

——

采样日期

——

检测人员

 ——

建设单位陪同人

——

职业病

危害风险程度

一般

  评价结论

1  建设项目职业病危害类别

本项目依据《国民经济行业分类目录》，多用途水壶生产设备投资项目划分为金属制品业中的金属制餐具和器皿制造（C3382），AIT微小卫星装配与测试设备投资项目划分为科学研究和技术服务业中工程和技术研究和试验发展（M7320），根据《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》（安监总安健[2012]第73号），金属制餐具和器皿制造（C3382）属于职业病危害风险较重的建设项目，AIT微小卫星装配与测试项目属于职业病危害风险一般的建设项目。

本项目危害较大的抛光作业拟采用自动化和密闭化作业，机械手上下物料；喷砂作业拟采用密闭化、机械化作业；热处理作业拟在真空退火炉中按设定程序处理；焊接作业拟采用产生烟尘极少的激光焊接和真空钎焊；喷砂、焊接和抛光设备拟设置除尘装置。根据类比分析和设计资料综合分析，预测本项目工人接触职业病危害因素浓（强）度均符合职业接触限值的要求。本项目拟为粉尘作业人员配备KN95防尘口罩，噪声作业人员配备防护耳塞，激光作业人员配备防护眼镜，并每年针对作业场所职业病危害因素开展员工职业健康检查，不安排职业禁忌证人员从事相关作业。综上所述，本项目为职业病危害风险一般的建设项目。

2  建设项目产生的职业病危害因素

本项目产生职业病危害因素包括：矽尘、其他粉尘（钛金属粉尘）、铝尘（铝合金粉尘）、电焊烟尘、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、锰及其无机化合物、氮氧化物、电焊弧光、噪声、高温、激光。主要职业病危害因素有钛金属粉尘、铝尘（铝合金粉尘）、电焊烟尘、矽尘、噪声、激光。

3  分项评价结论

总平面布局评价结论：本项目总平面布置基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

生产工艺和设备布局评价：本项目生产工艺和设备布局基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

建筑卫生学评价：本项目的采光、照明、通风、微小气候设计符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

拟设置的职业病防护设施的合理性和符合性评价结论：根据检查表法分析，本项目采取的职业病防护设施基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

拟配置的职业卫生个体防护用品的合理性和符合性评价结论：本项目按照类比项目配备职业卫生个体防护用品，符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

拟设置的应急救援设施的合理性和符合性评价结论：根据分析，本项目拟设有应急救援设施，基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

辅助用室评价：本项目辅助用室设置符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

职业卫生管理措施评价：本项目拟制定职业安全卫生规章制度，经常对职工进行职业安全卫生教育，并建立职业安全监督制度，需进一步完善现场警示标识，加强职业健康监护和应急演练，基本符合《用人单位职业病防治指南》（GBZ/T 225-2010）和《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安监总局令[2012]第47号）的要求。

综合性评价结论：本评价从法律法规符合性对本项目总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理、职业卫生专项投资等方面进行了评价，基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

4  评价结论

通过工程分析、类比调查及对本项目职业病危害因素的综合分析，本项目只要在设计和施工阶段能够切实地落实本报告提及的职业病防护措施，完善本报告中提出的建议，保障职业卫生资金的投入，在项目投产运行后加强职业病的防治管理，存在的职业病危害因素是可以预防和控制的，本项目从职业病预防的角度考虑是可行的，项目建设能够满足国家、地方对职业病防治方面法律、法规及标准的要求。

建议措施

根据本项目提供的资料中内容，从工艺和设备的选择、平面布置等均体现了防治职业病危害的预防措施内容；但职业卫生防治经费情况在上述资料中不够明确，为使项目建成运行达到更好的职业病的防治效果，本评价参照类比项目、结合本项目工程分析、职业病危害因素的识别与分析和职业病危害预评价的结果，提出了以下补充建议：

1  防尘和噪声补充措施

1.1 真空退火炉为高温热源，建议将其设置在独立房间；热处理产生的少量废气引至室外排放。

1.2 生产厂房自动抛光房产生矽尘，建议抛光间大门设置隔音门。

1.3 建议焊接区激光作业点设置隔离装置，避免其他作业区人员直视激光。

1.4 选用低噪声的罗茨风机、抛光机、喷砂机。

1.5 建议活动板房附近设置洗手池。

2  施工期方面的措施和建议

针对建设项目施工期职业病防治工作，提出以下补充措施：

（1）噪声预防控制措施：

①声源控制：在各种机械设备排气口安装消声器和尽量采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与加工工艺。

②传播途径的控制：在室内用多孔材料进行吸声或对发生的物体、场所与周围进行隔绝。

③工作人员的防护：让处于噪声环境下的施工工作人员应建议使用耳塞、耳罩等防护用品，减少在噪声环境中的暴露时间，以减轻噪声对人体的危害。

④严格控制人为噪声：进入施工现场不得高声喊叫，限制高音喇叭的使用。

（2）粉尘预防控制措施：

①水泥除尘措施：在搅拌机拌筒上方、地面料斗等处安装吸尘罩，控制粉尘的逸散。

②金属除尘措施：用抽风机或通风机将粉尘抽至室外，净化处理后向空气排放木屑除尘措施：在加工机械尘源上方或侧向安装吸尘罩。

③洒水措施：现场清扫时先进行洒水，以防止扬尘。

（3）振动预防控制措施：

①在振源与需要防振的设备之间，安装隔振装置，使振源产生的大部分振动被隔振装置所吸收;

②改革生产工艺，降低噪声；有些手持振动工具的手柄，包扎泡沫塑料等隔振垫，为接振工人（如钻机工、凿岩工等）配发防振手套等。

（4）生产性毒物预防控制措施：

①施工时存在少量的焊接时产生的锰烟尘；做好个人防护佩戴防护口罩。

②防苯系物等毒物措施：喷漆时，打开门窗，通过自然通风防止苯系物等毒物中毒。

除工程防护措施以外，针对接触的不同职业病危害因素，施工作业人员应佩戴合格的防尘、防毒口罩、防噪声耳塞，施工单位应当定期组织职工进行职业健康检查，发现职业禁忌证者，及时调离禁忌岗位；施工单位应当加强施工期间的职业健康管理，定期进行职业卫生知识培训，加强职业病宣传教育工作，使职工了解并遵守职业病防治法律、法规、操作规程，加强防护用品佩戴的监督和考核；建立健全职业病管理制度，制定职业病危害事故应急救援预案，配备急救箱、担架、通讯工具等急救设施。

3  个人防护用品补充措施

个体防护作为保障作业人员免受职业病危害的最后防线，在职业病危害因素超标岗位使用时显得尤为重要。因此，公司应加强防护用品的管理，从申购、购买、验收到发放等环节要层层把关，所有防护用品的采购应选择可靠的供应方，实行专人采购、专人管理；同时，还应加强防护用品现场使用的监督与管理，指导并监督作业人员现场正确使用与佩戴。

4  应急救援补充措施

在设立应急撤离通道的同时，应设立醒目的撤离通道方向指示牌及应急照明设施，并为方向指示牌设置照明设施；现场急救用品等应当设在可能发生急性职业损伤的工作场所或者临近地点，并在醒目位置设置清晰的标识同时，进一步完善应急救援响应制度，并每年进行高温应急救援演练并加以完善。

5  职业健康监护补充措施

5.1 本项目所在公司每年安排员工进行岗中职业健康检查。本项目还应严格执行《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安监总局[2012]第49号令）和《职业健康监护技术规范》（GBZ 188-2014）的相关要求，选择具有职业健康监护资质的机构组织员工开展上岗前、离岗时以及应急时的职业健康检查，对接触职业病危害因数的员工安排全员体检。

5.2 应按照《职业卫生档案管理规范》，建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案，建立一人一档。

6  其它补充措施

6.1 职业病危害警示标识和职业病危害告知卡：在综合厂房和活动板房内产生职业病危害因素的工作场所应严格按照《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》（安监总厅安健〔2014〕111号）要求设置警示标识和中文警示说明，警示说明应当注明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

6.2 本项目外包时，需明确告知待承包企业在工作过程中可能遇到的职业病危害种类、可能造成的危害程度等信息，并确认待承包企业具有职业病危害防护能力；工程外包后，用人单位应加强对外包单位的监督，督促其建立、完善各项职业卫生管理制度及台帐，并认真贯彻执行各项管理制度，如个人防护用品的发放、职业卫生培训、职业健康监护、员工档案管理等。承包商不得安排有职业禁忌证的人员从事相关作业。用人单位对承包商采取不符合职业卫生管理规定的行为予以禁止，同时用人单位应为承包商提供良好的工作环境，每年对承包商进行考核。

7  告知性建议

7.1 本项目应依据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局〔2017〕第90号令），委托有资质的技术服务单位开展工作，严格履行职业卫生“三同时”责任，组织进行职业病危害防护设施设计，职业病危害控制效果评价，竣工验收等工作。

7.2 在本项目职业病危害预评价报告完成后，该企业需委托具有相应资质的设计单位，开展职业病危害防护设施设计等相关工作。

7.3 在本项目投入生产运营前，本项目需核实承包企业作业接害人员是否进行了上岗前职业健康检查，是否合理安排职业禁忌证人员工作岗位。