益盐堂（应城）食品包装有限公司 食品包装项目

项目名称

益盐堂（应城）食品包装有限公司食品包装项目

建设单位

益盐堂（应城）食品包装有限公司

项目建设地址

应城市城中民营经济园

项目简介

年产15亿条软包装生产线、120万条吨袋生产线（含2000吨塑料边角余料回收工段）、1000吨彩膜生产线的制造能力

企业联系人

李文政

项目负责人

朱辉

报告编制人

管维庆、余佶特

调查人员

管维庆、余佶特

调查日期

2019.12.24

采样人员

熊保国、管维庆、董伟峰

采样日期

2019.12.24-2019.12.26

检测人员

吴笛、张乐

建设单位陪同人

李文政

职业病

危害风险程度

较重

  评价结论

按照《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）标准分类，该建设项目涉及印刷、纺织、塑料制造等行业，属于印刷中的包装装潢及其他印刷（C2319），根据《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录》（原安监总安健［2012］73号）中的相关规定，结合该建设项目生产工艺及生产状况，判定该建设项目为职业病危害风险较重的建设项目。

该建设项目在生产运行过程中存在的职业病危害因素有：聚丙烯粉尘、聚乙烯粉尘、棉尘、苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丙酯、乙酸丁酯、异丙醇、正丁醇、二甲氧基甲烷、噪声、高温、工频电场。其中主要职业病危害因素及关键控制岗位见下表。

通过对该建设项目的总体布局、生产工艺与设备布局、职业病危害因素、职业病危害防护设施、个人使用的职业病防护用品、建筑卫生学及辅助卫生用室、职业卫生管理情况、职业健康监护情况等进行综合分析，并根据职业病危害因素特点，结论如下：

1）该建设项目总平面布局合理紧凑，功能分区明确合理，同时确保了功能区防护距离，符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的相关要求。

2）该建设项目生产工艺先进，设备布局合理，自动化程度高，符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）、《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T 12801-2008）和《工业企业总平面设计规范》（GB 50187-2012）的要求。

3）该建设项目存在的主要职业病危害因素为聚丙烯粉尘、聚乙烯粉尘、棉尘、苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丙酯、乙酸丁酯、异丙醇、正丁醇、二甲氧基甲烷、噪声、高温。经现场调查，对4个岗位6个作业点接触粉尘浓度进行了检测，检测结果均符合《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素》（GBZ 2.1-2007）的要求。对3个岗位4个作业点接触异丙醇、正丁醇浓度进行了检测，检测结果均符合《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素》（GBZ 2.1-2007）的要求。对4个岗位5个作业点接触苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯浓度进行了检测，检测结果中1个岗位2个作业点（彩膜印刷岗位2#、彩膜印刷岗位5#）接触甲苯、2个岗位（软包装印刷岗位、软包装复合岗位）接触乙酸乙酯、1个岗位（软包装印刷岗位）接触乙酸丁酯浓度不符合《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素》（GBZ 2.1-2007）的要求，其余均符合要求。对15个岗位19个作业点接触噪声强度、1个岗位接触工频电场强度进行了检测，检测结果中5个岗位8个作业点（软包装印刷岗位、软包装复合岗位、边角料回收粉碎熔融岗位、边角料回收包装岗位、吨袋编织岗位）接触噪声40h等效声级不符合《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理有害因素》（GBZ 2.2-2007）的要求，其余均符合要求。

4）该建设项目建筑结构合理，考虑了通风、采光照明和微小气候等建筑卫生学的要求，符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）和《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T 12801-2008）的有关要求；

5）该建设项目辅助用室设置齐全，其设施数量与位置分布达到《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求，能够满足工人生活的需求；

6）该建设项目有较完善的职业卫生管理体系，管理机构健全，制度完善，配备有职业卫生管理人员，工作运行有效，无防治规划，无公告栏，缺少警示标识，无专项投资，基本符合《中华人民共和国职业病防治法》的要求；

综上所述，该建设项目职业卫生管理机构健全，各项制度完善，职业病防护设施运行正常，辅助用室完备，但缺少防护用品，现场佩戴差，管理不规范，职业健康监护还需完善，该建设项目在正常生产过程中，若采取本评价报告所提对策措施和建议的情况下，其职业病危害控制效果是能够达到《中华人民共和国职业病防治法》及《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

建议措施

1.  工程防护补充措施

1、该项目主要采用自动化、半密闭生产线进行生产，生产设备密闭及防毒设施运行情况应设专人经常检查，定期维护，确保处于正常、有效的工作状态。

2、建议公司对毒物超标岗位（软包装车间印刷岗位、复合岗位，彩膜车间彩膜印刷岗位）现场堆放物进行整理归置，对局部通风排毒设施加以改进，加强其密闭性、加强排风风量、提高其排毒效率，以达到防毒要求。针对噪声超标岗位应加强现场耳塞佩戴管理。

3、本次评价是在职业病防护设施和措施运转正常情况下进行的，该公司职业病危害因素防护效果较好，归结于配备的各项职业病防护设施，因此防护设施的维修和保养十分重要，建议该公司加强职业病防护设施的管理，定期对现场所采取的防护措施进行检修和维护，以确保其能达到防护效果，并做好相关检维修记录。

2 . 应急救援补充措施

1、该公司应严格落实《职业卫生应急救援制度》，对于已制定的针对溶剂溅入眼睛、夏季高温中暑的应急救援措施，做好应急救援的演练及相关记录。

3 . 个体防护用品补充措施

1、建议为粉尘作业岗位员工补配防尘口罩（防颗粒物效率＞90%），为毒物作业岗位员工补配防毒口罩及滤毒盒（防护对象为有机气体与蒸气），同时加强现场佩戴监督管理，

2该建设项目应加强个体防护用品的管理，从申购、购买、验收到发放等环节要层层把关，所有防护用品的采购应选择可靠的供应方，实行专人采购、专人管理，并定期检测其性能和效果，确保其有效性；加强有关个体防护用品正确使用的教育培训工作；完善个人防护用品发放台帐，领用者应在个人用品发放台帐上签字，不得代领代签。

4 . 职业卫生管理补充措施

1、该建设项目应根据《中华人民共和国职业病防治法》第二十条第二项规定，并结合实际情况，制定相关职业病防治规划，并按规划进行实施，实施方案应包括实施时间、实施内容及实施进度等。

2、该项目应该依据《职业病危害项目申报办法》（原国家安监总局〔2012〕第48号令）的相关规定将公司的基本情况、产生职业病危害因素的生产工艺或材料、职业病危害因素的种类及浓（强）度、接触职业病危害因素的人数及分布、职业病危害防护设施及个体防护用品的配备情况等如实向当地监督管理部门进行申报。

3、该项目应严格执行《用人单位职业健康监护监督管理办法》（原国家安监总局[2012]第49号令）和《职业健康监护技术规范》（GBZ 188-2014）的相关要求，选择具有职业健康监护资质的机构组为全部接害人员针对聚丙烯粉尘、聚乙烯粉尘、棉尘、苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丙酯、乙酸丁酯、异丙醇、正丁醇、二甲氧基甲烷、噪声、高温等进行上岗前、在岗期间、离岗时、应急时的职业健康检查，体检人数应全面。

4、建议该公司按要求完善警示标识具体设置情况示见表3-1，同时现场应设置职业卫生公告栏，针对苯作业设置告知卡。

3、该建设项目应按照《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知》（原安监总厅安健﹝2013﹞171号）要求完善该建设项目职业卫生档案管理工作。用人单位职业卫生档案，是指用人单位在职业病危害防治和职业卫生管理活动中形成的，能够准确、完整反映本单位职业卫生工作全过程的文字、图片、照片、报表、音像资料、电子文档等文件材料。档案内容包括：

1)建设项目职业卫生“三同时”档案；

2)职业卫生管理档案；

3)职业卫生宣传培训档案；

4)职业病危害因素监测与检测评价档案；

5)用人单位职业健康监护管理档案；

6)劳动者个人职业健康监护档案；

7)法律、行政法规、规章要求的其他资料文件。

5、建议公司严格履行建设项目职业卫生竣工验收，竣工验收后30日，并向当地监督管理部门报备。

6、建议公司在以后的工作中加强职业卫生管理，制定职业病防治计划和实施方案，继续完善职业卫生管理制度，加大职业卫生投入，并从执行和资金上落实职业病危害防治计划，将职业危害降到最低。