安陆市工业污水处理厂及配套污水收集管网工程新建项目 -职业病危害预评价报告

项目名称

安陆市经济开发区工业污水处理厂及配套管网工程项目

建设单位

安陆市经济开发区工业污水处理厂

项目建设地址

湖北省安陆市经济开发区南城工业园

项目简介

本项目分两期工程建设，近期日处理水量为 3.0 万吨；远期日处理水量为 6.0 万吨

企业联系人

许长生

项目负责人

涂亦红

报告编制人

杨建雄、熊保国

调查人员

——

调查日期

——

采样人员

——

采样日期

——

检测人员

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建设单位陪同人

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职业病

危害风险程度

较重

  评价结论

1  建设项目职业病危害类别

该拟建项目依据《国民经济行业分类目录》，划分为水的生产和供应业中的污水处理及其再生利用（D4620），根据《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》（安监总安健[2012]第73号）的规定，水的生产和供应业为职业病危害风险类别较重的行业。因此，将该拟建项目划分为职业病危害风险类别较重的建设项目。

2  建设项目产生的职业病危害因素

该拟建项目在生产运行过程中存在的职业病危害因素有：其他粉尘（聚合氯化铝粉尘、氯酸钠粉尘）、氧化钙、氨、硫化氢、盐酸及氯化氢、硫酸、硝酸、氢氧化钠、二氧化氯、氯气、苯、甲苯、二甲苯、电焊烟尘、二氧化氮、一氧化碳、锰及其无机化合物、电焊弧光、噪声等。其中氨、硫化氢、盐酸及氯化氢、二氧化氯、氯气、噪声、高温为其主要职业病危害因素。

3  分项评价结论

总平面布局评价结论：该拟建项目总平面布置合理紧凑，功能分区明确合理，同时确保了功能区防护距离符合规范要求，符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

生产工艺和设备布局评价：拟建项目生产工艺和设备布局符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

建筑卫生学评价：拟建项目的采光、照明、通风、微小气候设计符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

拟设置的职业病防护设施的合理性和符合性评价结论：根据检查表法分析，该拟建项目采取的职业病防护设施，基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

拟配置的职业卫生个体防护用品的合理性和符合性评价结论：根据检查表法分析，该拟建项目配备的职业卫生个体防护用品，基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

拟设置的应急救援设施的合理性和符合性评价结论：根据分析，该拟建项目拟设有应急救援设施，基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

该拟建项目生产厂房内拟设置厕所、浴室、休息室、盥洗室，厂区内设置拟设置厨房、餐厅、宿舍等辅助用室，基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

职业卫生管理措施评价：该拟建项目拟制定职业安全卫生规章制度，经常对职工进行职业安全卫生教育，并建立职业安全监督制度，符合《用人单位职业病防治指南》（GBZ/T 225-2010）和《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安监总局令[2012]第47号）的要求。

综合性评价结论：本评价从法律法规符合性对拟建项目总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理、职业卫生专项投资等方面进行了评价，基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

4  评价结论

通过工程分析、类比调查及对该拟建项目职业病危害因素的综合分析，该拟建项目只要在设计和施工阶段能够切实地落实本报告提及的职业病防护措施，完善本报告中提出的建议，保障职业卫生资金的投入，在项目投产运行后加强职业病的防治管理，存在的职业病危害因素是可以预防和控制的，该拟建项目从职业病预防的角度考虑是可行的，项目建设能够满足国家、地方对职业病防治方面法律、法规及标准的要求。

建议措施

根据该拟建项目提供的资料中内容，从工艺和设备的选择、平面布置等均体现了防治职业病危害的预防措施内容；但职业卫生防治经费情况在上述资料中不够明确，为使项目建成运行达到更好的职业病的防治效果，本评价参照类比项目、结合该拟建项目工程分析、职业病危害因素的识别与分析和职业病危害预评价的结果，提出了以下补充建议：

1  防毒、防噪声补充措施

1.1 该拟建项目配药间和污泥脱水车间应安装机械通风装置，加强通风换气。

1.2 该拟建项目应加强生物滴滤塔的维护保养，保证臭气（污水处理过程中产生）收集处理效果。

1.3加强各种污水泵机、鼓风机的维护保养，严禁带病运转。

1.4 实验室应安装机械通风装置。

2  施工期方面的措施和建议

针对建设项目施工期职业病防治工作，提出以下补充措施：

（1）噪声预防控制措施：

①声源控制：在各种机械设备排气口安装消声器和尽量采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与加工工艺。

②传播途径的控制：在室内用多孔材料进行吸声或对发生的物体、场所与周围进行隔绝。

③工作人员的防护：让处于噪声环境下的施工工作人员应建议使用耳塞、耳罩等防护用品，减少在噪声环境中的暴露时间，以减轻噪声对人体的危害。

④严格控制人为噪声：进入施工现场不得高声喊叫，限制高音喇叭的使用。

（2）粉尘预防控制措施：

①水泥除尘措施：在搅拌机拌筒上方、地面料斗等处安装吸尘罩，控制粉尘的逸散。

②木屑除尘措施：在加工机械尘源上方或侧向安装吸尘罩。

③金属除尘措施：用抽风机或通风机将粉尘抽至室外，净化处理后向空气排放。

④洒水措施：现场清扫时先进行洒水，以防止扬尘。

（3）振动预防控制措施：

①在振源与需要防振的设备之间，安装隔振装置，使振源产生的大部分振动被隔振装置所吸收;

②改革生产工艺，降低噪声；有些手持振动工具的手柄，包扎泡沫塑料等隔振垫，为接振工人（如钻机工、凿岩工等）配发防振手套等。

（4）生产性毒物预防控制措施：

①施工时存在少量的焊接时产生的锰烟尘；做好个人防护佩戴防护口罩。

②防苯系物等毒物措施：喷漆时，打开门窗，通过自然通风防止苯系物等毒物中毒。

除工程防护措施以外，针对接触的不同职业病危害因素，施工作业人员应佩戴合格的防尘、防毒口罩、防噪声耳塞，施工单位应当定期组织职工进行职业健康检查，发现职业禁忌证者，及时调离禁忌岗位；施工单位应当加强施工期间的职业健康管理，定期进行职业卫生知识培训，加强职业病宣传教育工作，使职工了解并遵守职业病防治法律、法规、操作规程，加强防护用品佩戴的监督和考核；建立健全职业病管理制度，制定职业病危害事故应急救援预案，配备急救箱、担架、通讯工具等急救设施。

3  个人防护用品补充措施

（1）建议项目建成投产后为运行工、辅助操作工配备防毒口罩、耐酸碱手套、防护眼镜、耐酸碱工作服、防噪声耳塞。

（2）个体防护作为保障作业人员免受职业病危害的最后防线，在职业病危害因素超标岗位使用时显得尤为重要。因此，公司应加强防护用品的管理，从申购、购买、验收到发放等环节要层层把关，所有防护用品的采购应选择可靠的供应方，实行专人采购、专人管理；建立个人防护用品领用台账；同时，还应加强防护用品现场使用的监督与管理，指导并监督作业人员现场正确使用与佩戴。

4  应急救援补充措施

4.1 该拟建项目应根据工作场所存在的有毒有害物质，可能对工人造成急性职业损伤，制定相应应急救援预案，预案中需规定应急救援组织、明确相关责任人、应急救援器材(冲淋洗眼器、防护眼镜、空压呼吸器）的分布、应急救援处置方法、可依托的社会救援力量的联系方式。成立救援机构，设置1-2名急救人员，并定期组织演练，做好演练记录。

4.2 该拟建项目应对上岗前及在岗期间作业人员进行应急救援培训，培训内容主要包括现场应急设施、应急用品及个体应急防护用品使用或佩戴，发生应急事故时的处理或逃生方法等，对存在职业危害岗位必须培训合格后方可上岗作业。

4.3 拟建项目投产后，应组织应急救援预案演练，让员工掌握预防和自救互救等应急处理能力，并不断完善预案。

4.4 加药间、实验室应配备冲淋洗眼器。

4.5 储罐、废水池密闭空间具有缺氧和易中毒的危险性，人员一旦进入这种未经通风和检测空间作业或者检维修时，就有可能发生缺氧的事故。因此建议公司按照以下措施管理受限空间作业：

（一）管理措施：

1.按照规范要求，建立、建全管理制度，加强管理：

2.建立、健全密闭空间作业职业危害防范管理责任制;

3.严格按照准入流程管理；

4.组织制定职业安全卫生操作规程、事故应急救援预案、职业健康技术措施等密闭空间作业管理制度;

5.提供符合要求的通风、检测、防护、照明等职业卫生防护设施和个人防护用品;

6.做好上岗前和在岗期间的职业卫生、安全培训，确保操作者掌握在密闭空间环境下安全操作的知识和技能;

7.作业时至少有 1 名监护者在密闭空间外负责监护操作者。

（二）技术措施

1.作业前预防措施：

a.进入密闭空间前，进行职业病危害因素辨识和评价，了解密闭空间存在的危害因素；

b.进入密闭空间作业前，应采取净化、通风等措施，进入前应当再用新鲜空气通风，以保证空间内有足够维持生命的氧气含量；

c.通常先测氧含量，然后测定可燃性气体，最后有针对性地测定有毒气体，气体的浓度须低于《工作场所有害因素职业接触限值》中的规定。

2.进入作业措施

a.履行密闭空间作业审批人、现场负责人、作业者、监护者岗位分工；

b.必携带通讯工具和便携复合式气体检测报警仪；

c.要时佩戴安全救生绳；

d.必要时佩戴正压呼吸器；

e.受限空间外必须有监护人员按要求监护；

f.设置警示标识。

（三）应急救援措施

1.应急前期工作：

a.应事先制定有限空间作业应急救援预案；

b.明确救援机构、人员及职责；

c.落实救援设备器材；

d.预案每年至少进行一次演练，并不断进行修改完善，掌握事故处置程序，提高对突发事件的应急处置能力 。

2.现场应急救援

a.有限空间发生事故时，监护者应及时报警；

b.准确掌握事故的现场情况：在发生事故的时候一定要优先考虑人员的生命安全，事故发生后，要立即组织营救受害人员，保护人员优先是原则！

c.尽可能的在有限空间外进行施救；

d.必须进入时，施救者首先要保护自身安全：采取必要的通风、要求救援人员一定要携带正确的救援工具（包括隔离式呼吸防护器、救生绳等），绝对严禁盲目进入施救；

e.防止第二次事故的发生：在事故发生的时候，救援人员一定要将受伤的人员撤离危险区域（移至新鲜空气处），对心跳、呼吸停止者应分秒必争的就地实施救援，进行心肺复苏（注意：严禁口对口呼吸）；

f.然后再送往医院。

4.5.6 拟建项目应在厂区最高位置设置风向标。

5  辅助用室补充措施

《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）规定：男厕所：劳动定员男职工人数<100人的工作场所可按25人设1个蹲位；>100人的工作场所每增加50人增设1个蹲位。小便器的数量与蹲位的数量相同。女厕所：劳动定员女职工人数<100人的工作场所可按15人设1～2个蹲位；>100人的工作场所每增加30人增设1个蹲位。按规范设置男、女厕所。

按《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）规定，厂区需设置存/更衣室，便服和工作服需分柜存放。

6  职业健康监护补充措施

6.1 该拟建项目应严格执行《用人单位职业健康监护监督管理办法》（原国家安监总局[2012]第49号令）和《职业健康监护技术规范》（GBZ 188-2014）的相关要求，选择取得《医疗机构执业许可证》的机构，组织员工开展上岗前、在岗期间、离岗时以及应急时的职业健康检查，对接触职业病危害因数的员工安排全员体检。

6.2 应按照《职业卫生档案管理规范》，建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案，建立一人一档。

7  其它补充措施

7.1 该拟建项目应职业卫生专项投资金进行概算并细化，主要包括：专项经费总额、卫生防护设施费用、职业病危害因素检测及评价费、应急救援设施、职业病个体防护用品、职业健康体检、职业卫生教育培训等，使其符合《中华人民共和国职业病防治法》有关职业病专项投资的要求。

7.2职业病危害警示标识和职业病危害告知卡：在生产车间内产生职业病危害因素的工作场所应严格按照《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》（原安监总厅安健〔2014〕111号）要求设置警示标识和中文警示说明，警示说明应当注明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

7.3在生产区设置职业病危害公告栏，并定期公布职业卫生检测结果以及职业卫生管理性措施。

7.4该拟建项目拟成立职业卫生管理机构、配备职业卫生管理人员和制定相关职业卫生管理制度，建议该公司在以后的工作中加强职业卫生管理，制定职业病防治计划和实施方案，继续完善职业卫生制度，加大职业卫生投入，并从执行和资金上落实职业病危害防治计划，将职业危害降到最低。

8  告知性建议

8.1 该拟建项目应依据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》（原国家安监总局〔2017〕第90号令），委托有资质的技术服务单位开展工作，严格履行职业卫生“三同时”责任，组织进行职业病危害防护设施设计，职业病危害控制效果评价，竣工验收等工作。

8.2 在该拟建项目职业病危害预评价报告完成后，该企业需委托具有相应资质的设计单位，开展职业病危害防护设施设计等相关工作。

8.3 在该拟建项目竣工完成后，该公司需要求施工单位提供相关证明材料，主要包括：

a建设主管部门颁发的资质证书影印件；

b所有参与本项目施工的工程技术人员情况，包括姓名、专业背景、资质证书、在本项目中所承担的工作内容等；

c职业病防护设施施工及施工过程中职业病防治总结报告。

d职业病防护设施施工过程法律责任承诺书。

8.4在该拟建项目投入生产运营前，该公司需与招聘人员签订劳动合同，对涉及职业危害因素岗位进行职业病危害合同告知，合同告知中应包含作业岗位接触的职业病危害种类及其防护措施等内容。

8.5 在该拟建项目投入生产运营前，该公司需对招聘人员进行岗前职业健康检查，发现职业禁忌证或职业病，以合理安排作业岗位。