项目名称

年产30万吨再生资源回收项目

建设单位

湖北鑫合达钢铁炉料有限公司

项目建设地址

应城市东马坊曹大村88号

项目简介

项目建成后具备年产30万吨再生资源回收能力。

企业联系人

李飞

项目负责人

肖强

报告编制人

管维庆、熊保国

现场调查人员

——

调查日期

——

现场采样人员

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采样日期

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现场检测人员

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建设单位陪同人

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职业病

危害风险程度

较重

评价结论

1  建设项目职业病危害类别

该项目依据《国民经济行业分类目录》，划分为废弃资源综合利用业中金属废料和碎屑加工处理（C4210），根据《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》（安监总安健[2012]第73号）为职业病危害风险较重的建设项目。

2  建设项目产生的职业病危害因素

该扩建项目工作内容、生产工艺与类比项目相似，结合该扩建项目提供的相关资料，该扩建项目拟采取的防护措施、管理制度与类比项目更加完善，因而可以预测该扩建项目在正常生产情况下工作场所化学有害因素，均能够符合职业接触限值的要求。

该扩建项目工作内容、生产工艺与类比项目相似，结合该扩建项目提供的相关资料，该扩建项目拟采取的防护措施、管理制度与类比项目更加完善，但根据噪声超标原因的分析，结合本项目工人接触噪声的时间为4h（类比项目为6h），同时加工设备（打包机、龙门剪）露天布置，可以预测该扩建项目生产区各岗位的噪声强度能够符合职业接触限值的要求。同时，扩建项目为员工拟配备防紫外线防护眼镜，因此可以预测该扩建项目生产区切割岗位的紫外线强度能够符合职业接触限值的要求。

3  分项评价结论

总平面布局评价结论：该扩建项目总平面布置合理紧凑，功能分区明确合理，同时确保了功能区防护距离符合规范要求，符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

生产工艺和设备布局评价：扩建项目生产工艺和设备布局符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

建筑卫生学评价：扩建项目的采光、照明、通风、微小气候设计符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

拟设置的职业病防护设施的合理性和符合性评价结论：根据检查表法分析，该扩建项目采取的职业病防护设施，基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

拟配置的职业卫生个体防护用品的合理性和符合性评价结论：根据检查表法分析，该扩建项目配备的职业卫生个体防护用品，符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

拟设置的应急救援设施的合理性和符合性评价结论：根据分析，该扩建项目拟设有应急救援设施，基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

辅助用室评价：该扩建项目扩建项目生产厂房已设置厕所、休息室、更/存衣室、风淋室、盥洗室，厂区设置了用共用的厨房、餐厅等辅助用室，但未设置车间浴室，基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

职业卫生管理措施评价：该扩建项目拟制定职业安全卫生规章制度，经常对职工进行职业安全卫生教育，并建立职业安全监督制度，符合《用人单位职业病防治指南》（GBZ/T 225-2010）和《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安监总局令[2012]第47号）的要求。

综合性评价结论：本评价从法律法规符合性对项目总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理、职业卫生专项投资等方面进行了评价，基本符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）的要求。

4  评价结论

通过工程分析、类比调查及对该项目职业病危害因素的综合分析，该项目只要在设计和施工阶段能够切实地落实本报告提及的职业病防护措施，完善本报告中提出的建议，保障职业卫生资金的投入，在项目投产运行后加强职业病的防治管理，存在的职业病危害因素是可以预防和控制的，该项目从职业病预防的角度考虑是可行的，项目建设能够满足国家、地方对职业病防治方面法律、法规及标准的要求。

建议措施

根据该项目提供的资料中内容，从工艺和设备的选择、平面布置等均体现了防治职业病危害的预防措施内容；但职业卫生防治经费情况在上述资料中不够明确，为使项目建成运行达到更好的职业病的防治效果，本评价参照类比项目、结合该项目工程分析、职业病危害因素的识别与分析和职业病危害预评价的结果，提出了以下补充建议：

1  控制职业病危害补充措施

1.1 该项目龙门剪作业区宜设置通风除尘装置，建立清扫制度。

1.2 该项目在工艺允许的条件下，产生粉尘的作业区宜采取地面洒水措施。车间地面、墙面、建筑构件、设备、管道、机械、地沟等表面积尘，宜采用真空吸尘或湿式清扫，定期清扫。

1.3、剪切、打包作业拟露天进行，有利于粉尘和有毒物质扩散；破碎拟采用脉冲布袋除尘器和旋风除尘器对破碎线进行除尘；工人操作平台布置在工作地点上风向。

1.4 该项目建成投入使用后，需加强破碎线除尘装置的维护管理，定期清理更换除尘带，保证通风除尘设施的通风除尘效果。

2  施工期方面的措施和建议

针对建设项目施工期职业病防治工作，提出以下补充措施：

（1）噪声预防控制措施：

①声源控制：在各种机械设备排气口安装消声器和尽量采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与加工工艺。

②传播途径的控制：在室内用多孔材料进行吸声或对发生的物体、场所与周围进行隔绝。

③工作人员的防护：让处于噪声环境下的施工工作人员应建议使用耳塞、耳罩等防护用品，减少在噪声环境中的暴露时间，以减轻噪声对人体的危害。

④严格控制人为噪声：进入施工现场不得高声喊叫，限制高音喇叭的使用。

（2）粉尘预防控制措施：

①水泥除尘措施：在搅拌机拌筒上方、地面料斗等处安装吸尘罩，控制粉尘的逸散。

②木屑除尘措施：在加工机械尘源上方或侧向安装吸尘罩。

③金属除尘措施：用抽风机或通风机将粉尘抽至室外，净化处理后向空气排放。

④洒水措施：现场清扫时先进行洒水，以防止扬尘。

（3）振动预防控制措施：

①在振源与需要防振的设备之间，安装隔振装置，使振源产生的大部分振动被隔振装置所吸收;

②改革生产工艺，降低噪声；有些手持振动工具的手柄，包扎泡沫塑料等隔振垫，为接振工人（如钻机工、凿岩工等）配发防振手套等。

（4）生产性毒物预防控制措施：

①施工时存在少量的焊接时产生的锰烟尘；做好个人防护佩戴防护口罩。

②防苯系物等毒物措施：喷漆时，打开门窗，通过自然通风防止苯系物等毒物中毒。

除工程防护措施以外，针对接触的不同职业病危害因素，施工作业人员应佩戴合格的防尘、防毒口罩、防噪声耳塞，施工单位应当定期组织职工进行职业健康检查，发现职业禁忌证者，及时调离禁忌岗位；施工单位应当加强施工期间的职业健康管理，定期进行职业卫生知识培训，加强职业病宣传教育工作，使职工了解并遵守职业病防治法律、法规、操作规程，加强防护用品佩戴的监督和考核；建立健全职业病管理制度，制定职业病危害事故应急救援预案，配备急救箱、担架、通讯工具等急救设施。

3  个人防护用品补充措施

3.1 破碎线及打包机、龙门剪操作工配备KN95以上的防尘口罩和防护耳塞。

3.2 个体防护作为保障作业人员免受职业病危害的最后防线，在职业病危害因素超标岗位使用时显得尤为重要。因此，公司应加强防护用品的管理，从申购、购买、验收到发放等环节要层层把关，所有防护用品的采购应选择可靠的供应方，实行专人采购、专人管理；同时，还应加强防护用品现场使用的监督与管理，指导并监督作业人员现场正确使用与佩戴。

4  应急救援补充措施

4.1 针对高温中暑定期组织演练。

4.2 在设立应急撤离通道的同时，应设立醒目的撤离通道方向指示牌及应急照明设施，并为方向指示牌设置照明设施；依据《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安监总局〔2012〕第47号令）第十七条，该公司作业区可能发生急性职业损伤的工作场所，配置现场急救用品、应急撤离通道和必要的泄险区。现场急救用品等应当设在可能发生急性职业损伤的工作场所或者临近地点，并在醒目位置设置清晰的标识同时，进一步完善应急救援响应制度，并定期进行应急救援演练并加以完善。

5  辅助用室补充措施

《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）规定：男厕所：劳动定员男职工人数<100人的工作场所可按25人设1个蹲位；>100人的工作场所每增加50人增设1个蹲位。小便器的数量与蹲位的数量相同。女厕所：劳动定员女职工人数<100人的工作场所可按15人设1～2个蹲位；>100人的工作场所每增加30人增设1个蹲位。按规范设置男、女厕所。

按《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2010）规定，设置存/更衣室衣，便服和工作服需分柜存放。

6  职业健康监护补充措施

6.1 该项目应严格执行《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安监总局[2012]第49号令）和《职业健康监护技术规范》（GBZ 188-2014）的相关要求，选择取得《医疗机构执业许可证》的机构，组织员工开展上岗前、在岗期间、离岗时以及应急时的职业健康检查，对接触职业病危害因数的员工安排全员体检。

6.2 应按照《职业卫生档案管理规范》，建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案，建立一人一档。

7  其它补充措施

7.1 该项目应职业卫生专项投资金进行概算并细化，主要包括：专项经费总额、卫生防护设施费用、职业病危害因素检测及评价费、应急救援设施、职业病个体防护用品、职业健康体检、职业卫生教育培训等，使其符合《中华人民共和国职业病防治法》有关职业病专项投资的要求。

7.2职业病危害警示标识和职业病危害告知卡：在生产车间内产生职业病危害因素的工作场所应严格按照《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》（安监总厅安健〔2014〕111号）要求设置警示标识和中文警示说明，警示说明应当注明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

7.3该项目拟成立职业卫生管理机构、配备职业卫生管理人员和制定相关职业卫生管理制度，建议该公司在以后的工作中加强职业卫生管理，制定职业病防治计划和实施方案，继续完善职业卫生制度，加大职业卫生投入，并从执行和资金上落实职业病危害防治计划，将职业危害降到最低。

7.4 该项目所在企业应按照《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知》（安监总厅安健﹝2013﹞171号）要求完善该公司职业卫生档案管理工作。用人单位职业卫生档案，是指用人单位在职业病危害防治和职业卫生管理活动中形成的，能够准确、完整反映本单位职业卫生工作全过程的文字、图片、照片、报表、音像资料、电子文档等文件材料。档案内容包括：

1)建设项目职业卫生“三同时”档案；

2)职业卫生管理档案；

3)职业卫生宣传培训档案；

4)职业病危害因素监测与检测评价档案；

5)用人单位职业健康监护管理档案；

6)劳动者个人职业健康监护档案；

7)法律、行政法规、规章要求的其他资料文件。

8  告知性建议

8.1 该项目应依据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》（国家安监总局〔2017〕第90号令），委托有资质的技术服务单位开展工作，严格履行职业卫生“三同时”责任，组织进行职业病危害防护设施设计，职业病危害控制效果评价，竣工验收等工作。

8.2 在该项目职业病危害预评价报告完成后，该企业需委托具有相应资质的设计单位，开展职业病危害防护设施设计等相关工作。

8.3 在该项目竣工完成后，该公司需要求施工单位提供相关证明材料，主要包括：

a建设主管部门颁发的资质证书影印件；

b所有参与本项目施工的工程技术人员情况，包括姓名、专业背景、资质证书、在本项目中所承担的工作内容等；

c职业病防护设施施工及施工过程中职业病防治总结报告。

d职业病防护设施施工过程法律责任承诺书。

8.4在该项目投入生产运营前，该公司需与招聘人员签订劳动合同，劳动合同中应包含作业岗位接触的职业病危害种类及其防护措施等内容，并进行职业病危害合同告知。

8.5 在该项目投入生产运营前，该公司需对招聘人员进行岗前职业健康检查，发现职业禁忌证或职业病，以合理安排作业岗位。